1月30日起施行！廣東省東莞市市燃?xì)忮仩t將分階段執(zhí)行大氣污染物特別排放限值
近日，《東莞市人民政府關(guān)于東莞市燃?xì)忮仩t執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（東府〔2022〕77號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）發(fā)布實(shí)施，《公告》核心內(nèi)容主要是向社會(huì)發(fā)布東莞市新建及現(xiàn)有單臺(tái)65蒸噸/小時(shí)及以下燃?xì)忮仩t，從現(xiàn)行執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/765-2019）表2（顆粒物20mg/m3、二氧化硫50mg/m3、氮氧化物150mg/m3）提升到執(zhí)行表3（顆粒物10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3）。《公告》自2023年1月30日起施行，按照全區(qū)域、分階段的原則實(shí)施。
政策背景：
以削減氮氧化物排放總量為抓手
據(jù)了解，臭氧污染是當(dāng)前制約東莞市空氣質(zhì)量持續(xù)改善的瓶頸問(wèn)題之一。揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）是臭氧生成的重要前體物，氮氧化物（NOx）主要來(lái)源于工業(yè)燃燒和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。東莞市自2018年實(shí)施高污染燃料禁燃區(qū)政策以來(lái)，分階段實(shí)施“煤改氣”，燃?xì)忮仩t的數(shù)量逐年增長(zhǎng)。
目前，全市在用65蒸噸/小時(shí)以上燃?xì)忮仩t、燃?xì)廨啓C(jī)組執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)為二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度分別控制在35mg/m3、30mg/m3、5mg/m3以下；與之相較，65蒸噸/小時(shí)及以下燃?xì)忮仩t大氣污染物排放限值要求（二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放濃度分別控制在50mg/m3、150mg/m3、20mg/m3以下）較為寬松，已不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下大氣環(huán)境管理需求。
廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/765-2019）》規(guī)定，在國(guó)土開(kāi)發(fā)密度較高、環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱，或大氣環(huán)境容量較小等地區(qū)，可以執(zhí)行表3規(guī)定的大氣污染物特別排放限值。廣東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于2021年工業(yè)爐窯、鍋爐綜合整治重點(diǎn)工作的通知》明確要求，各地要科學(xué)制定燃?xì)忮仩t執(zhí)行特別排放限值公告，提請(qǐng)市政府于2022年年底前發(fā)布實(shí)施。
因此，結(jié)合全省工作安排和東莞市大氣污染防治形勢(shì)，強(qiáng)化燃?xì)忮仩t排放的控制和管理，在全市范圍內(nèi)對(duì)燃?xì)忮仩t大氣污染物排放實(shí)施特別排放限值要求是非常必要的。
政策核心內(nèi)容：
全區(qū)域、分階段執(zhí)行
《公告》明確，新建燃?xì)忮仩t的執(zhí)行時(shí)間為《公告》施行之日，即2023年1月30日。而對(duì)于現(xiàn)有在用燃?xì)忮仩t，分兩階段執(zhí)行：莞城、東城、南城、萬(wàn)江、大嶺山、厚街、寮步、道滘、高埗、石碣等鎮(zhèn)街在2023年7月1日起執(zhí)行，其他鎮(zhèn)街（園區(qū)）在2024年1月1日起執(zhí)行。
《公告》規(guī)定，燃?xì)忮仩t項(xiàng)目執(zhí)行的大氣污染物特別排放限值為《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/765-2019）表3規(guī)定限值，即顆粒物≤10mg/m3、二氧化硫≤35mg/m3、氮氧化物≤50mg/m3。如果國(guó)家、省新制（修）定標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)修改單有關(guān)燃?xì)忮仩t大氣污染物特別排放限值的規(guī)定嚴(yán)于以上規(guī)定限值的，或者提出更嚴(yán)格煙氣治理、燃料管理等相關(guān)要求的，從其新標(biāo)準(zhǔn)、新要求實(shí)施。
《公告》要求，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)嚴(yán)格按照燃?xì)忮仩t大氣污染物特別排放限值審批、許可燃?xì)忮仩t排放大氣污染物。企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照燃?xì)忮仩t大氣污染物特別排放限值，依法申請(qǐng)辦理排污許可證或填報(bào)排污登記。
逾期仍達(dá)不到大氣污染物特別排放限值要求的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)東莞市人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
常見(jiàn)問(wèn)題答疑
《東莞市人民政府關(guān)于東莞市燃?xì)忮仩t執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》已于近日發(fā)布實(shí)施，有疑問(wèn)的盆友請(qǐng)往下詳細(xì)了解呀↓↓
（1）企業(yè)鍋爐廢氣不滿(mǎn)足特別排放限值要求，該怎么改造？
根據(jù)調(diào)研，東莞市燃?xì)忮仩t基本可滿(mǎn)足顆粒物和二氧化硫特別排放限值要求，不滿(mǎn)足的需安裝煙氣除塵、脫硫設(shè)施進(jìn)行處理。燃?xì)忮仩t主要需要提升的指標(biāo)為氮氧化物，可采用更換燃?xì)忮仩t或電鍋爐、更換低氮燃燒器、增加煙氣再循環(huán)系統(tǒng)、末端脫硝、集中供熱等方式進(jìn)行改造。
（2）改造的費(fèi)用怎么樣？
各企業(yè)的用熱需求、經(jīng)營(yíng)情況差異性較大，不同品牌的設(shè)備、部件費(fèi)用也有一定的差異，因此應(yīng)由企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，綜合考慮采取哪一種方式進(jìn)行改造。
（3）改造有財(cái)政補(bǔ)貼嗎？
東莞市早在2022年8月公開(kāi)征集項(xiàng)目申請(qǐng)大氣污染防治資金補(bǔ)助，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持東莞市低氮改造工作（詳見(jiàn)《關(guān)于公開(kāi)征集申請(qǐng)大氣污染防治資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通告》）。在此再次動(dòng)員有意向的企業(yè)，盡早積極申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)入中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，如通過(guò)上級(jí)審核，預(yù)計(jì)補(bǔ)助資金約為改造費(fèi)用的30%，具體以市政府批復(fù)文件及上級(jí)資金下達(dá)情況為準(zhǔn)。在《公告》執(zhí)行時(shí)間之前申請(qǐng)才有可能獲得補(bǔ)助，在執(zhí)行時(shí)間之后申請(qǐng)沒(méi)有補(bǔ)助。
（4）如果逾期不能達(dá)到特別排放限值，有什么法律后果？
市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《廣東省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)東莞市人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
（5）如果現(xiàn)行已經(jīng)穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值要求，還需要改造嗎？
不需要。
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