降塵量全省最低 江蘇蘇州有何“秘笈”
1月降塵量不到全省均值的四分之一
3月4日，在蘇州陽澄湖鎮(zhèn)的空氣監(jiān)測站點旁，一個白色的小罐子吸引了記者的注意。“測降塵量，就靠這個降塵缸?！碧K州生態(tài)環(huán)境局大氣處副處長朱健告訴記者，降塵缸以一個月為周期收集空氣中靠重力自然沉降在降塵缸中的顆粒物，然后計量稱重，算出一個地區(qū)的降塵量。
去年，蘇州GDP邁上2萬億元新臺階的同時，在全省率先達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。在空氣質(zhì)量的重要指標“降塵量”方面，蘇州更是“一騎絕塵”：從2017年的3.8噸/平方公里·月下降到2020年的1.8噸/平方公里·月，連續(xù)多年保持全省最低。今年1月，全省降塵量平均為3.7 噸/平方公里·月，而蘇州創(chuàng)下0.9噸/平方公里·月的“新低”，降塵量不到全省均值的四分之一。
蘇州在降塵方面做到“全省第一”，有何獨特“秘笈”？記者近日探訪了該市的部分工地、餐飲集中區(qū)和企業(yè)。
“秘笈一”：
精細化管控，讓“氣質(zhì)”更清新
一條條寬闊的馬路，一側(cè)是正常運轉(zhuǎn)的商業(yè)綜合體、企業(yè)大樓，另一側(cè)則是一個個施工工地。奇怪的是，路上沒有塵土飛揚，空氣十分清新……記者驅(qū)車穿行在蘇州高鐵新城采訪，難以想象，這片以蘇州高鐵北站為核心的28.9平方公里的范圍，正處在大規(guī)模建設期。
在高鐵新城蘇州陽澄湖景區(qū)配套酒店項目工地，記者遇到項目建設方江蘇省建的揚塵專員許祥春，“我每天都繞著工地至少走一圈，看到有裸土揚塵等問題隨時督促改善，每天步數(shù)兩萬步以上?！?/p>
許祥春告訴記者，為控制好揚塵，項目圍擋有6米高，每隔2米，就有一個噴淋設施在噴水。不僅如此，他還用上了無人機，“監(jiān)管揚塵，僅靠兩條腿還不夠，我每天還要用無人機飛兩趟。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立刻整改。在工地每季度先進部門的績效考核中，揚塵管理占比25%，做不好的話直接一票否決?！?/p>
“2月，高鐵新城的PM2.5平均濃度為29.6微克/立方米，同比下降9.1%?！备哞F新城政法和社會管理辦公室生態(tài)保護科科長陸一平感慨，成績實屬不易，“相城區(qū)實施高標準管控，建議主干道圍擋不低于4米，同時高強度執(zhí)法，確保渣土車不‘拋灑滴漏’。為壓實企業(yè)責任，每月通報工地揚塵紅灰榜，考核結(jié)果納入到企業(yè)信用分?！?/p>
降塵污染不僅來源于城市揚塵，也與生活源排放密切相關(guān)。其中，餐飲油煙影響較大。
2019年以來，姑蘇區(qū)四部門聯(lián)手集中開展餐飲服務綜合整治，重點瞄準“上宅下店”。姑蘇區(qū)市場監(jiān)管局蘇錦分局局長趙文進介紹，整治以來，責令餐飲經(jīng)營戶限期整改4929家，3400余戶餐飲商戶安裝或更換了高效一體化的油煙凈化設施。
“姑蘇區(qū)是老城區(qū)，整治前餐飲油煙投訴非常多，特別是‘上宅下店’的餐飲經(jīng)營戶?！惫锰K區(qū)生態(tài)環(huán)境局綜合業(yè)務科科長陳夏云坦言，僅靠環(huán)保一個部門的力量不夠，后來四部門聯(lián)手整治，才有了如今的良好局面。整治后，餐飲行業(yè)投訴舉報同比下降62%，PM2.5濃度同比下降19.9%。
“秘笈二”：
源頭治理，地方責任再壓實
除了城市揚塵和生活源排放外，降塵污染與工業(yè)揚塵和排放同樣密切相關(guān)。
華潤電力（常熟）有限公司為裝機容量1950MW的燃煤火電廠，走進該公司，一個巨大的封閉煤場出現(xiàn)在記者眼前?！耙郧拔覀兪锹短烀簣?，雖然也配備了擋風抑塵網(wǎng)和噴淋裝置，但一起風，揚塵在所難免。為抑制揚塵，公司投資8186萬元建設封閉煤棚，于去年底完成主體工程建設?！逼髽I(yè)相關(guān)負責人告訴記者，現(xiàn)在企業(yè)實現(xiàn)煤場堆煤100%抑塵，減少煤粉塵排放93噸。
國際經(jīng)驗表明，根本解決污染問題，70%靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，30%通過末端治理。要想降低降塵量，不僅要降低工業(yè)揚塵，更要從源頭上減少工業(yè)排放。
走進蘇州東吳熱電有限公司廠區(qū)，一根高聳入云的大煙囪吐著“白霧”，這霧是水蒸氣。雖然熱電廠使用的是燃煤機組，但排放已達到天然氣機組的標準。這一切，都歸功于該公司的鍋爐煙氣超低排放項目。公司相關(guān)負責人告訴記者，改造后，氮氧化物、煙塵及二氧化硫的排放量，較改造前每年可減少排放約56.5噸、8噸、16.5噸。
“近年來，蘇州持續(xù)推動工業(yè)污染深度減排?！碧K州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室專職副主任、生態(tài)環(huán)境局副局長蔣勐介紹，圍繞顆粒物與VOCs協(xié)同減排，累計排定實施大氣污染防治工程項目超2萬項，數(shù)量全省第一，煙粉塵減排量超2.6萬噸。全市共排定實施VOCs治理項目超5000家，累計整治淘汰燃煤鍋爐4400余臺，其中淘汰10蒸噸-35蒸噸/小時燃煤鍋爐超400臺，秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、大氣污染防治工程項目不斷推進的同時，蘇州市在壓實地方責任上再出“硬招”。
“我們是一竿子插到底，在全市94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）布設1套環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測設備，同時設置1個降塵罐用于監(jiān)測降塵指標，每兩周媒體通報94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）細顆粒物空氣質(zhì)量排名，壓實地方責任?！敝旖「嬖V記者。
“秘笈三”：
科技支撐，精確瞄準目標
姑蘇區(qū)對全區(qū)主次干道每月開展2次積塵走航監(jiān)測，并根據(jù)走航結(jié)果，針對性加大積塵突高區(qū)域沖洗保潔力度和建筑工地“跑冒滴漏”執(zhí)法力度。
蘇州市姑蘇區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長丁逸新介紹，區(qū)域整體的平均塵負荷，已從第1次走航監(jiān)測的0.67克/平方米下降到最近的0.29克/平方米，特別是重點超標路段改善明顯，平均塵負荷最大下降63.2%。目前，蘇州已在全市10個板塊實現(xiàn)積塵走航全覆蓋，并定期通報。
去年，蘇州市與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院開展為期3年的大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化提升戰(zhàn)略合作，建立政府、環(huán)境規(guī)劃院為主導，地區(qū)部門為成員，中國環(huán)科院、北大等科研院所為技術(shù)支撐的工作專班，進一步強化對本地污染源的分析研究，通過為期一年的高時空分辨率顆粒物、VOCs源解析和污染清單調(diào)查，基本摸清了包括揚塵在內(nèi)的本地污染狀況，明確了治理方向。
依托與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院的合作，蘇州在全省首次采用高分辨率衛(wèi)星，對市區(qū)7個重點區(qū)域周邊5公里范圍內(nèi)疑似揚塵污染源開展精確掃描識別，掃描共發(fā)現(xiàn)工地、裸土、停車場疑似揚塵污染區(qū)域304個。針對這304個區(qū)域，蘇州對發(fā)現(xiàn)的疑似污染源逐一開展排查，304個問題點源均按要求完成整治。
針對柴油運輸車輛的尾氣污染，蘇州也在嘗試破冰。
“如果一個單位國三和國四的柴油運輸車太多，將取消其重污染天氣應急管控停限產(chǎn)豁免資格?！碧K州生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，蘇州與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院合作，在全省首創(chuàng)了一套柴油車門禁監(jiān)控平臺，針對電力、鋼鐵以及大型運輸單位等用車大戶，要求進出車輛中必須有較大比例是國五柴油車，這套系統(tǒng)不僅能覆蓋蘇州牌照車輛，也可以監(jiān)管外地車輛，該系統(tǒng)3月底前在首批重點企業(yè)試運營。
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